單獨生二胎或致每年多生百萬 嬰童產(chǎn)業(yè)現(xiàn)新藍(lán)海
11月15日,十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布,其中提到“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨二胎”政策將正式實施。
據(jù)北京晨報稱,11月16日,國家衛(wèi)生計生委明確,啟動實施“單獨”兩孩政策,全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表,將由各地區(qū)根據(jù)實際情況,確定具體時間。同時明確,現(xiàn)階段不會實施普遍兩孩政策。
國家衛(wèi)生計生委副主任王培安解釋說,“單獨”兩孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講,獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
針對是否會出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問題,王培安表示,從全國來看,符合“單獨”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大,再加上“單獨”兩孩政策由各省(區(qū)、市)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,確定具體的啟動時間,各地啟動實施政策會有時間差,因此,短期內(nèi)不會出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。
另據(jù)媒體報道援引接近國家衛(wèi)計委一位人士的話稱,“據(jù)我所知,‘單獨二胎’政策將不會分省試點,而是一次性全面放開。”接下來是依據(jù)中國《人口與計劃生育法》,各個省份的人大或人大常委會修改各自的《計劃生育條例》,將新政策在法理上予以確認(rèn)。這一步驟預(yù)計在今年年底至明年年初即可進(jìn)行。
報道稱,一項受到學(xué)界一定認(rèn)同的測算顯示,如果2015年全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開“單獨二胎”,則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬人左右,超過200萬人的可能性很小。
此外,南方都市報稱,針對“單獨二胎”話題展開調(diào)查,看看大家都是怎么想的。至記者截稿,共有741人參與調(diào)查,其中30-40歲年齡層的受訪者多,人數(shù)比例超過60%;51%的受訪者認(rèn)為生兩個孩子比一個孩子更幸福;同時也有近四成受訪者因為擔(dān)心經(jīng)濟(jì)壓力大,生活質(zhì)量下降而不想生二胎。
據(jù)上海證券報報道,國家衛(wèi)計委認(rèn)為,放開“單獨二胎”的決策,將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新優(yōu)勢,準(zhǔn)備更為有利的人口條件。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武表示,生育政策適應(yīng)形勢變化作出調(diào)整,是科學(xué)的決策。事實上,我國的生育政策一直在調(diào)整,今后必將不斷完善。
據(jù)翟振武預(yù)測,“單獨二胎”政策全面落實后,在全國范圍內(nèi)將影響1500萬至2000萬人。而在北大社會學(xué)系教授陸杰華看來,生育數(shù)量“小高峰”會在后年集中出現(xiàn),但是生育率水平不會大幅度上升。
據(jù)國金證券測算,“單獨二胎”放開有望在五年內(nèi)新增800萬新生兒。可以想見的是,這800萬新生兒將為我國嬰童產(chǎn)業(yè)打造一片新“藍(lán)海”。
另外,據(jù)媒體稱,隨著二胎政策松動預(yù)期漸明,上市公司已在加緊布局嬰童產(chǎn)業(yè)。
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