“單獨(dú)兩孩”引關(guān)注 多地兩會(huì)給出啟動(dòng)時(shí)間表
中央提出的放開(kāi)“單獨(dú)二胎”政策何時(shí)實(shí)施?“單獨(dú)”家庭何時(shí)可以生育第二個(gè)孩子?
據(jù)權(quán)威部門(mén)介紹,啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策,全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表,將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況,確定具體時(shí)間,通過(guò)省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定,穩(wěn)妥、扎實(shí)、有序、依法組織實(shí)施。
目前,一些省份正在召開(kāi)地方兩會(huì),透露出一些這項(xiàng)政策的推進(jìn)情況。
繼浙江之后安徽第二個(gè)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策
1月22日上午,安徽省第十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)《安徽省人口與計(jì)劃生育條例修正案》,自23日公布之日起,安徽省正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。
安徽省是繼浙江省之后,第二個(gè)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”的省份。安徽省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任高俊文介紹,安徽省自1984年就實(shí)施了“雙獨(dú)”和農(nóng)村“單獨(dú)”可以生育兩個(gè)孩子的政策。此次生育政策調(diào)整,對(duì)安徽省人口發(fā)展影響不大。
根據(jù)調(diào)查推算,安徽目前城鎮(zhèn)戶籍人口中符合“單獨(dú)”條件且有意愿再生育的育齡夫婦在19.0萬(wàn)人左右。在生育政策調(diào)整后一個(gè)時(shí)期,出生人口數(shù)將適度增加,但不會(huì)大幅提高人口出生率。到2015年全省人口預(yù)計(jì)將達(dá)7070萬(wàn)人左右,不會(huì)超過(guò)“十二五”人口規(guī)劃控制目標(biāo)。
青海“單獨(dú)兩孩”政策有望在上半年啟動(dòng)
記者李亞光從正在舉行的青海省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上獲悉:“單獨(dú)兩孩”政策將于今年上半年在青海落地:一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子,并且不受四年生育間隔的限制。
青海省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張進(jìn)京在接受媒體采訪時(shí)表示,青海省“單獨(dú)兩孩”政策的前期工作已經(jīng)完成,有望于今年上半年啟動(dòng)實(shí)施。他說(shuō),青海目前符合“單獨(dú)兩孩”再生育條件的夫婦目標(biāo)人群總量不是太大,不會(huì)出現(xiàn)短期人口暴漲和醫(yī)療設(shè)施跟不上的問(wèn)題。
天津“單獨(dú)兩孩”遲上半年“落地”
記者周潤(rùn)健天津報(bào)道:出席天津市十六屆人大二次會(huì)議的天津市人大代表、市人口計(jì)生委主任張麗娟表示,“單獨(dú)兩孩”政策遲在今年上半年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在積極有序進(jìn)行。
長(zhǎng)期以來(lái),天津一直處于低生育水平,2012年天津出生人口12.11萬(wàn)人,人口自然增長(zhǎng)率為2.63‰,大大低于全國(guó)7.15‰的平均水平。全市的總和生育率(平均每個(gè)婦女生育子女?dāng)?shù))為1.1~1.3個(gè),同樣低于全國(guó)1.5~1.6的平均水平。
張麗娟告訴記者,如果實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策,短期內(nèi)出生的人口會(huì)有所增長(zhǎng)。以“六普”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),考慮到政策放開(kāi)預(yù)期,天津在2013至2020年人口出生規(guī)模將呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì),在2015年達(dá)到年出生人口14.5萬(wàn)人左右,而后逐漸回落,2020年出生人口下降到11萬(wàn)左右?傮w來(lái)說(shuō),“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施對(duì)天津人口總量影響不大,對(duì)衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)應(yīng)該也不會(huì)產(chǎn)生較大影響。
廣東快年內(nèi)落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策
記者葉前廣州報(bào)道:廣東省衛(wèi)生和計(jì)生委主任陳元?jiǎng)?7日在廣東省十二屆人大二次會(huì)議上披露,廣東快年內(nèi)落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策。
廣東的常住人口超過(guò)1億人。有擔(dān)心放開(kāi)“單獨(dú)兩孩”后,廣東或迎來(lái)一個(gè)人口出生高峰。此前廣東省衛(wèi)計(jì)委的摸底調(diào)查顯示,8成的單庭有意愿生育第二個(gè)孩子。根據(jù)2011年廣東省衛(wèi)計(jì)委有關(guān)調(diào)研估算,放開(kāi)“單獨(dú)兩孩”后,廣東每年約增加10-13萬(wàn)新生兒。
陳元?jiǎng)僬f(shuō),如果今年內(nèi)能夠?qū)嵤,那么明后年?huì)是一個(gè)高峰。但作為一個(gè)人口大省,因“單獨(dú)兩孩”政策多出生的人口不會(huì)太多,比例也非常小,對(duì)廣東的經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生和社會(huì)保障等不會(huì)造成太大的壓力。
北京、江蘇、廣西將于3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策
據(jù)新華社記者了解,浙江省于1月17日成為全國(guó)“單獨(dú)兩孩”政策落地的省份,北京、江蘇、廣西也將于3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。
北京市計(jì)生委副主任徐捷表示,近年來(lái),北京每年新出生人口都在15萬(wàn)左右。在生活成本高企、生活觀念轉(zhuǎn)變等多重因素影響下,估計(jì)這個(gè)數(shù)字不會(huì)出現(xiàn)太明顯的波動(dòng),即便有高峰,也是“小高峰”。
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