專(zhuān)業(yè)人士討論 為兒童安全座椅立法是小題大做?

　　不得不說(shuō)，行政、行業(yè)和社會(huì)組織的努力已經(jīng)在一定程度上改善了兒童安全座椅的使用狀況，但顯然，由于不是強(qiáng)制要求，消費(fèi)者依然可以享受不使用的“自由”。

　　鳳凰汽車(chē)評(píng)論 兒童安全座椅終于立法了

　　3月，《上海市未成年人保護(hù)條例》正式開(kāi)始施行。《條例》規(guī)定未滿12周歲的孩子不能被安排坐在副駕駛座位，未滿4周歲的孩子乘坐私家車(chē)，應(yīng)該配備并正確使用兒童安全座椅。上海成為國(guó)內(nèi)個(gè)將汽車(chē)安裝兒童安全座椅入法的城市。

　　對(duì)于兒童安全座椅立法存在不同聲音。有人認(rèn)為此舉有些小題大做，而且，是否使用安全座椅都是個(gè)人的自由和權(quán)力，不應(yīng)被強(qiáng)行限制。爭(zhēng)取自己的“使用自由”固然沒(méi)錯(cuò)，但是，當(dāng)僥幸心理、疏忽大意與這樣的“自由”相結(jié)合，所造成的后果往往不堪設(shè)想。

　　根據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，每年有18萬(wàn)以上的15歲以下兒童死于道路交通事故，數(shù)10萬(wàn)兒童致殘。在所有死因當(dāng)中，交通事故對(duì)5~14歲兒童的致死已經(jīng)排在各種死因中的第二位。據(jù)交通部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料顯示，國(guó)內(nèi)每10名死于交通事故的人中至少有1人是兒童，每年有超過(guò)1.85萬(wàn)名14歲以下的兒童死于交通事故。

　　而以上數(shù)據(jù)，則是贊成立法一方的支撐點(diǎn)之一。另外，汽車(chē)研發(fā)設(shè)計(jì)的傾向，也會(huì)加大無(wú)兒童安全座椅情況下的兒童乘車(chē)危險(xiǎn)系數(shù)。因?yàn)椋瑢?duì)于汽車(chē)廠家來(lái)說(shuō)，出于對(duì)既定用戶群，也就是符合18周歲以上的汽車(chē)駕駛?cè)说目紤]，包括安全性在內(nèi)的汽車(chē)研發(fā)更主要偏向于考慮成年人的使用習(xí)慣。大多數(shù)產(chǎn)品在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，安全帶、安全氣囊等安全配置多是以成年人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，甚至對(duì)防撞鋼梁等的布置也是如此。

　　以安全帶為例，按照成人的體形設(shè)計(jì)的安全帶，對(duì)兒童來(lái)說(shuō)空隙太大，很容易勒著兒童的脖子，同時(shí)其約束力對(duì)相對(duì)弱小的兒童也過(guò)大，當(dāng)車(chē)速高或者發(fā)生車(chē)禍時(shí)，兒童更容易因劇烈的震蕩和沖擊而受到傷害。

　　兒童身體特性，也與安全事故發(fā)生的高頻率有關(guān)。兒童骨骼結(jié)構(gòu)不夠堅(jiān)硬，肌肉組織不夠發(fā)達(dá)，身體內(nèi)部組織器官比較柔弱等原因，都使得兒童在乘車(chē)時(shí)需要得到相對(duì)于成人更高條件的保護(hù)。所以，對(duì)于身體承載能力更弱的兒童，特別是嬰兒，約束住身體的更多部分，有時(shí)是身體的不同部分，是非常必需的。多重皮帶、可變形的護(hù)罩以及讓兒童面向后方乘坐可在一定程度上加強(qiáng)安全保障。

　　世界衛(wèi)生組織《預(yù)防道路交通傷世界報(bào)告：概要》的數(shù)據(jù)顯示：在發(fā)生小轎車(chē)碰撞時(shí)兒童安全座椅能使嬰兒的死亡率降低71%，幼兒的死亡率降低54%。因此，安全座椅的普及變得很有必要。

　　于是，行政手段開(kāi)始介入。2012年7月1日，《機(jī)動(dòng)車(chē)兒童乘員用約束系統(tǒng)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兒童座椅的固定帶、連接裝置、尺寸等各方面都做了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，明確規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)所有在產(chǎn)車(chē)型上必須安裝安全座椅接口及安全鎖等。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也為此進(jìn)行了調(diào)整，加大兒童安全座椅的評(píng)分比重。新版C-NCAP就特別針對(duì)兒童安全，在加分項(xiàng)中就兒童座椅固定裝置給予了0.5分的體現(xiàn)。盡管如此，0.5分畢竟太少，仍然無(wú)法引起足夠的重視。

　　越來(lái)越多的廠家也開(kāi)始從產(chǎn)品出發(fā)，以大限度減少甚至避免此類(lèi)傷害的發(fā)生。

　　以安全為名的沃爾沃，從生產(chǎn)全世界兒童安全座椅，到ISOFIX接口的兒童安全座椅、后向式兒童安全座椅、轉(zhuǎn)換式安全座椅等，一直在為車(chē)內(nèi)兒童提供大保護(hù)。

　　大眾也十分重視兒童乘車(chē)安全。其原裝兒童安全座椅系列產(chǎn)品通過(guò)歐洲ECE-R44標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，每一款安全座椅均有對(duì)應(yīng)的ECE認(rèn)證號(hào)，并按法規(guī)要求性鑲嵌在座椅底部。

　　廣汽豐田更是從車(chē)凱美瑞的導(dǎo)入開(kāi)始，就在全系車(chē)型上配備了符合國(guó)際高安全標(biāo)準(zhǔn)的Isofix兒童安全座椅固定裝置,此后導(dǎo)入的各款車(chē)型,均標(biāo)配此裝置。

　　社會(huì)團(tuán)體組織也在行動(dòng)，號(hào)召?gòu)S商參與到兒童安全椅使用的普及當(dāng)中。上個(gè)月，上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究基金會(huì)就向強(qiáng)生、海博等4家大型出租車(chē)公司捐贈(zèng)了168臺(tái)兒童安全座椅。上海大眾也曾與上海市兒童基金會(huì)就兒童安全座椅捐贈(zèng)項(xiàng)目合作，通過(guò)基金會(huì)向社會(huì)捐贈(zèng)2000把原裝兒童安全座椅，用于兒童安全座椅的示范和普及。

　　不得不說(shuō)，行政、行業(yè)和社會(huì)組織的努力已經(jīng)在一定程度上改善了兒童安全座椅的使用狀況，但顯然，由于不是強(qiáng)制要求，消費(fèi)者依然可以享受不使用的“自由”，也就造成了“爸爸開(kāi)車(chē)，媽媽抱著小孩坐在副駕上”、孩子乘坐副駕位等不安全的兒童乘坐方式屢見(jiàn)不鮮。為了避免更多安全事故的發(fā)生，能夠強(qiáng)制要求家長(zhǎng)使用兒童安全座椅的，唯有“立法”可行。

　　國(guó)外很早就已經(jīng)對(duì)兒童安全座椅立法。歐美、日本等國(guó)家和地區(qū)的轎車(chē)就早已配有兒童專(zhuān)用約束系統(tǒng)，并制定了相應(yīng)的法規(guī)。美國(guó)就規(guī)定，兒童從出生起，乘車(chē)和坐飛機(jī)都要坐在汽車(chē)安全座椅中，十二歲以前禁止坐汽車(chē)前排。

　　在我國(guó)，除了前文所說(shuō)的《上海市未成年人保護(hù)條例》之外，目前國(guó)家尚未出臺(tái)全國(guó)性法律，強(qiáng)制要求兒童乘車(chē)必須使用安全座椅。為了全面普及兒童安全座椅，提高對(duì)兒童乘車(chē)安全的重視，各地都應(yīng)加快立法進(jìn)程。有消息稱，廣州等城市也在計(jì)劃出臺(tái)相關(guān)法規(guī)。

　　立法并不意味著一勞永逸，因?yàn)榉ㄒ?guī)只是步，制定更詳盡的實(shí)施細(xì)則，才能確保兒童安全座椅的使用率，切實(shí)保障兒童乘車(chē)安全，否則再好的法律條文，也只是一紙空文。

　　除了安全座椅，如果能將安全帶等更多安全配置都通過(guò)立法來(lái)強(qiáng)制消費(fèi)者正確使用，更將進(jìn)一步減少事故的傷亡比率，保障全員行車(chē)安全。