中國幼兒發(fā)展論壇：亟待建立具公信力幼兒公共服務體系

　　2014年11月20日，由中國關心下一代工作委員會指導，中國關心下一代工作委員會兒童發(fā)展研究中心主辦、百卓時代傳媒承辦的“2014中國幼兒發(fā)展論壇”在北京舉行。中國關心下一代工作委員會顧問何魯麗、主任顧秀蓮出席論壇開幕式，顧秀蓮發(fā)表論壇主旨演講。

　　來自全國各地的近400名相關領導、專家、學者、教育與管理工作者、產業(yè)與服務業(yè)代表出席論壇，在“關愛、安全、責任、創(chuàng)新”的主題下，開展探索研討并一致通過2014中國幼兒發(fā)展論壇《北京宣言》。部分與會產業(yè)、服務業(yè)代表還提出組建“中國幼兒優(yōu)質產品承諾聯(lián)盟”的自律機構倡議。

　　兒童早期發(fā)育關乎人口素質

　　此前，中共中央國務院在《關于全面加強人口計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》文件中指出，要“大力普及幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學知識，開展幼兒早期教育。強化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng)。”為我國幼兒發(fā)展工作指出了明確方向。同時，隨著早期教育的重要性越來越被人們認同和接納，社會各界尤其是家長，對早期教育的關注度和參與度不斷提高，而且隨著生活水平的提高，對這種教育服務的需要還在繼續(xù)增加。

　　從事二十多年幼兒早期教育工作的北京協(xié)和醫(yī)院兒科教授鮑秀蘭指出：“孩子早期教育重要的是培養(yǎng)一個全面的孩子。一方面是身體健康，成長發(fā)育良好，營養(yǎng)很合理。另外一方面他們是心理健康，他們很快樂、智力發(fā)育很全面、有社會交往能力、行為表現(xiàn)的很好，有一個良好行為規(guī)范的一些孩子。那么將來他們也必將成為具有健康人格的公民，能夠成為國家棟梁之材。”

　　本次論壇在國家重視和百姓需求的大背景下舉行，以提高我國人口素質，適應和滿足當代社會對幼兒發(fā)展的關切和需求，促進我國幼兒事業(yè)的發(fā)展和提升為己任。與會嘉賓指出:知識經濟時代的到來，引發(fā)了全球范圍對人才和教育的競爭。隨著腦科學研究的新進展，幼兒早期教育與成才的關聯(lián)，越來越受到國際社會的廣泛關注。0～3歲是兒童發(fā)展的重要階段，是人類大腦發(fā)育的快，可塑性大的時期，也是幼兒身體發(fā)育和性格形成的關鍵時期。兒童的早期發(fā)展，不僅對個體的影響持續(xù)終生，也會對我國未來的人口素質產生重大影響。據悉，發(fā)達國家非常注重對承擔民族基礎素質開發(fā)和培養(yǎng)的幼兒教育者的教育，專家們建議應該在全國范圍內，培養(yǎng)大批合格的從事0～3歲早期兒童教育的師資。論壇期間，眾多全國著名的學者專家參加了論壇，從健康、體能、心理、教育等多個領域、多個角度為我國幼兒發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展方向獻計獻策。

　　父母是早期教育實施的主體

　　論壇中，專家們不約而同地提到了早期教育更多是對家長對孩子產生的影響，專家們指出早期教育不僅包含對孩子的教育更多是對家長的教育和影響，以避免不當護理和教育對孩子造成的傷害。鮑秀蘭教授舉了個例子：“我也見過這樣的孩子，到我們這里來六個月，照理會翻身會坐，他什么都不會。一問生下來沒有什么毛病挺好的一個孩子。他怎么會這樣的呢?別的孩子都會翻身會坐，就是因為媽媽六個月以前不敢讓他坐，他腰軟坐了怕腰壞了，也不敢讓他動，就平臥著蓋著被，也不讓手來動，手袖子特別長，把手包在里面，以為孩子腦癱。其實這個孩子通過訓練一兩個月進步特別大，是環(huán)境因素造成的，所以這是很重要的一件事情。”

　　“法官媽媽”——北京市海淀區(qū)人民法院刑二庭副庭長尚秀云指出，在多年從事少年法庭的審判中，看到很多因為家庭問題造成孩子因為親情缺失而引發(fā)的失足犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。對此她非常痛心，尚秀云指出失和家庭、溺愛家庭和打罵孩子的家庭都是導致未成年人犯罪的家庭環(huán)境。尚秀云對于目前父母子女分離的現(xiàn)象感到非常焦慮：“父母對于孩子的情緒性格的建立和疏導尤為重要，特別是對于規(guī)則的建立都非常關鍵。問題少年的背后往往存在著問題父母或者問題家庭。在我們以往的案例中，不少失足少年都是缺乏界限規(guī)則的認識，以自我為中心。而在幼兒階段親情的缺失往往會在青春期階段爆發(fā)出來，因為沒有很好的親子關系，所以在叛逆期很難接受父母的建議”。所以尚法官特別建議年輕父母對于幼兒的愛護和關心，同時她還特別建議成年人要遵守對于孩子的承諾，在信任的基礎上建立良性的互動。

　　專家呼吁幼兒教育公益化

　　此次論壇，不少專家在討論過程中都關注了幼兒教育公益化這個問題。專家指出：“公共幼兒教育原本是兒童早期教育的本質。初的出發(fā)點在于幫助貧困家庭，保護幼小生命，慈善性和福利性是其基本屬性�，F(xiàn)在世界上多數(shù)國家都將幼兒教育視為準公共產品，具有很強的福利性。20世紀60年代以來，隨著教育特性的增強，普及公共幼兒教育逐漸成為許多國家政府的職責。雖然在兒童早期教育中，教育性、福利性、社會補償性和產業(yè)性共同存在，但其本質是公益性為主。”

　　目前，幼兒的育兒、早教機構百分之九十以上是非公益性的。出于經濟利益的考量，這些機構大多建在大中城市，主要服務于高收入人群。落后農村、低收入家庭幾乎成為空白區(qū)域。兒童發(fā)展距離的差異日益凸顯。與會專家指出，我國幼兒早期教育在不同程度上，受到功利化、工具化、純商業(yè)化、全面西化等不良影響，帶來不少社會困惑。要解決這些問題，需要對幼兒成長和發(fā)展的內在規(guī)律及與環(huán)境，進行深入調查研究，做出科學的可行的頂層設計，從政策、制度、標準、執(zhí)行等方面，深化改革，推陳出新。

　　中國關心下一代工作委員會副秘書長、兒童發(fā)展研究中心主任張侃在其《兒童早期發(fā)展——現(xiàn)狀與未來》的主旨報告中，指出我國幼兒早期教育發(fā)展仍然落后于很多西方發(fā)達國家，并指出現(xiàn)階段存在的幾個問題：，過度市場化，百分之九十以上是非公益性質的;第二，專業(yè)分割，醫(yī)學、腦科學、心理學和教育學等學科的割裂使得兒童早期教育難以全面發(fā)展;第三，缺乏依據，對兒童成長發(fā)展內在規(guī)律與環(huán)境關系的認識不夠，一定程度上造成了國家政策和行動的混亂;第四，缺乏標準，沒有統(tǒng)一的教育內容、評價標準，讓幼兒早期教育的發(fā)展舉步維艱。

　　針對以上存在的問題，張侃主任呼吁政府從早期教育的本質——福利性的特點出發(fā)，建立有信力的早期教育公共服務體系，這一觀點得到了與會人士的廣泛支持。中國關心下一代工作委員會主任顧秀蓮在其主旨演講中，也表示現(xiàn)在國家在中小學階段已經建立起家庭教育、學校教育、社會教育創(chuàng)造三位一體的服務體系，這種體系完全可以轉化到幼教發(fā)展上來。并指出早期教育作為關系民族發(fā)展的千秋大計，是一個融匯多種學科需要綜合研究的課題，希望這個論壇能為大家搭建起這樣一個共同研究、共同發(fā)展的平臺。

　　專家在發(fā)言中提到：“目前，我國國力有了很大提升，應該盡早將兒童早期教育納入公益性的社會服務政策體系，滿足千家萬戶對兒童早期教育的需求。幼兒發(fā)展和教育的特性，決定了政府、企業(yè)、大眾媒體、專業(yè)機構、專家學者、社區(qū)家庭，都負有責任。確立與中國經濟社會發(fā)展水平相適應的責任共擔機制，由政府作為投入主體進行投入，建立一個具有公信力的幼兒公共服務體系，是當前我國早期教育發(fā)展急需解決好的現(xiàn)實問題。”

　　論壇期間，相關各領域專家們表示兒童早期發(fā)展的科學研究需要醫(yī)學、腦科學、心理學、教育學和社會學等學科共同進行推進，中國幼兒發(fā)展論壇則為融合這些學科知識，更好更完整地服務幼兒發(fā)展建立了平臺，使幼兒相關領域的政府、企業(yè)、專家集聚一堂，共議代表祖國未來的幼兒發(fā)展事業(yè)。論壇閉幕式上還發(fā)表了“中國幼兒發(fā)展論壇《北京宣言》;部分與會產業(yè)、服務業(yè)代表提出組建“中國幼兒優(yōu)質產品承諾聯(lián)盟”自律機構的倡議。