兒童安全座椅立法破局

　　2015年似乎將是兒童安全座椅迅速開(kāi)局的一年。明年9月1日起，未獲得中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)(3C認(rèn)證)的兒童安全座椅將不得在市面出售;高田、Baby auto等兒童安全座椅品牌計(jì)劃明年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng);備受矚目的兒童安全座椅立法工作也將取得突破性進(jìn)展，明年兩會(huì)期間將對(duì)此事進(jìn)行表決，2016年或正式實(shí)施。

　　一系列信號(hào)表明，兒童安全座椅行業(yè)或許將迎來(lái)蓬勃發(fā)展的春天。

　　2014年12月9日，第五屆中國(guó)汽車安全技術(shù)發(fā)展國(guó)際論壇在北京召開(kāi)。在分論壇“兒童安全乘車公益宣講研討會(huì)”上，公安部道路交通安全研究中心機(jī)動(dòng)車輛安全研究室副主任周文輝感嘆，“兒童安全座椅立法一事前景很樂(lè)觀，前路卻艱難。”

　　兒童安全座椅立法破局 法規(guī)或2016年實(shí)施

　　周文輝解釋，推廣兒童安全座椅“基本上沒(méi)有阻力”，看過(guò)宣傳視頻的家長(zhǎng)擁護(hù)兒童安全座椅立法。但此事涉及諸多職能部門、企業(yè)，各方尚未形成合力，“法規(guī)框架已有，卻缺失細(xì)節(jié)”。例如，法規(guī)如何界定標(biāo)準(zhǔn)，兒童沒(méi)有身份證，執(zhí)法者無(wú)法確定其年齡，“XX歲以下兒童必須使用兒童安全座椅”也就無(wú)從界定。因此，立法“前路艱難”。

　　使用率僅3%

　　盡管不容易，兒童安全座椅立法仍然大勢(shì)所趨。確保兒童安全出行是一件不容忽視的大事。2013年我國(guó)汽車產(chǎn)銷已雙超兩千萬(wàn)輛，成為名副其實(shí)的汽車大國(guó)，汽車已成為兒童出行的主要交通工具。

　　但國(guó)內(nèi)家長(zhǎng)普遍缺乏兒童安全乘車意識(shí)，乘車時(shí)，家長(zhǎng)習(xí)慣把孩子抱在懷中或腿上，或者讓孩子坐在副駕駛位置上，或者給身材矮小的孩子系上成人用的安全帶，這些行為都有可能給孩子帶來(lái)致命傷害。因?yàn)閮和�的身體結(jié)構(gòu)和特性與成年人差異很大，對(duì)于身體承受能力更弱的兒童，特別是嬰兒，要求約束住的是身體的更多部分，有時(shí)是身體的不同部分。

　　所以，有針對(duì)性的安全裝置—兒童安全座椅對(duì)孩子們來(lái)說(shuō)是不可或缺的。只可惜，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)兒童安全座椅使用率僅為3%。

　　在這方面，其他國(guó)家的情況要好很多。據(jù)了解，目前，世界范圍內(nèi)有96個(gè)國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)了強(qiáng)制使用兒童乘員用約束系統(tǒng)的法律法規(guī)。如美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本、巴西、南非、臺(tái)灣等。立法后上述地區(qū)的兒童乘車傷害案例大幅下降，以美國(guó)和德國(guó)為例，兒童道路交通事故死亡人數(shù)下降了50%左右。

　　強(qiáng)制認(rèn)證或迎來(lái)行業(yè)洗牌

　　既然兒童安全座椅如此重要，這個(gè)行業(yè)就更需要樹(shù)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也更需要相關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管。然而令人擔(dān)憂的是，目前該行業(yè)“正處于魚(yú)龍混雜階段”，某兒童安全座椅制造商高管如是說(shuō)。

　　12月2日，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布消息稱，該局近期對(duì)本市生產(chǎn)、銷售和網(wǎng)店銷售的機(jī)動(dòng)車用兒童約束系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督抽查。結(jié)果顯示，15批次產(chǎn)品中，不合格5批次。

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著強(qiáng)制認(rèn)證實(shí)施，兒童安全座椅行業(yè)將迎來(lái)洗牌，一些品質(zhì)不合格的品牌會(huì)被淘汰。

　　近期，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委宣布，2015年9月1日起，未獲得中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)(3C認(rèn)證)和未標(biāo)注強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。這意味著，從明年9月1日起，市場(chǎng)上銷售的兒童安全座椅產(chǎn)品必須貼有國(guó)家3C標(biāo)識(shí)。

　　值得期待的是，不僅產(chǎn)品將強(qiáng)制認(rèn)證，備受矚目的立法工作也將于明年取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心汽車技術(shù)情報(bào)研究所副所長(zhǎng)孟巖向搜狐汽車透露，“相關(guān)草案已提交至立法委員會(huì)，商討結(jié)果有可能在2015年全國(guó)人民代表大會(huì)上進(jìn)行表決，明年中或明年底進(jìn)行公示，終或于2016年正式實(shí)施。”(來(lái)源： 搜狐汽車)